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　　发展普惠托育 
服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临 
高成本 压力，需要建立合理的成本 分担机
制。中 国宏观经济研究
院社会发展所研究员张 本 波提出，一 方面， 要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 

助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。